ACUERDO # 77 “Por el cual se convoca y se establecen las reglas del Proceso de Selección, en las modalidades de Ascenso y Abierto, para proveer empleos en vacancia definitiva pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal del MINISTERIO DE LAS CULTURAS, LAS ARTES Y LOS SABERES – Proceso de Selección Entidades del Orden Nacional No. 2524 de 2023 – Nación 6”
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LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL- CNSC
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las conferidas en el artículo 130 de la Constitución Política, en los artículos 7, 11,12, 29, 30 y 31 de la Ley 909 de 2004, en los articulos 2.2.6.1 y
2.2.6.3 del Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015, numeral 21 del artículo 3 y numeral 5 del artículo 14 del Acuerdo No. 2073 de 2021 modificado por los Acuerdos Nos. 352 y 430 de 2022, y el Acuerdo No.
75 de 2023, y
CONSIDERANDO:
El artículo 125 de la Constitución Política establece que las empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera, salvo las excepciones allí previstas, y que el ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes.
Complementariamente, el artículo 130 de la norma previamente citada dispone que “Habrá una Comisión Nacional de Servicio Civil responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, excepción hecha de las que tengan carácter especial”.
Además, el artículo 209 ibidem determina que “la función administrativa (. ..) se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad (. ..)”.
En concordancia con los anteriores preceptos, el artículo 7 de la Ley 909 de 2004 establece que la Comisión Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, “(. ..) es un órgano de garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público (. ..), de carácter permanente de nivel nacional, independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio (. ..), [que] con el fin de garantizar la plena vigencia del principia de mérito en el empleo publica (. . .), (. ..) actuará de acuerdo con los principios de objetividad, independencia e imparcialidad”.
De conformidad con el artículo 11, literales a), c) e i), de la misma ley, le corresponde a la CNSC, entre otras funciones, “Establecer (. ..) las /lineamientos genera/es con que se desarro/laran las procesos de selección para la provisión de los empleos de carrera administrativa (. ..)“, “Elaborar las convocatorias a concurso para el desempeño de empleos públicos de carrera, de acuerdo con las términos y condiciones que establezcan la presente fey y el reglamento” (…) y “Realizar las procesos de selección para el ingreso al empleo público a través de las universidades públicas o privadas o instituciones de educación superior, que contrate para tal/ fin“.
El artículo 28 de la norma precitada señala que la educación de los procesos de selección para el ingreso y ascenso a las empleos públicos de carrera administrativa, se realizará de acuerdo con las principios de mérito, libre concurrencia e igualdad en el ingreso, publicidad, transparencia, especialización de los órganos técnicos encargados de ejecutar estos procesos, imparcialidad, confiabilidad y validez de los instrumentos utilizados para verificar la capacidad y competencias de las aspirantes, eficacia y eficiencia.
El artículo 263 de la Ley 1955 de 2019, establece que, con el fin de reducir la provisionalidad en el empleo público, las entidades públicas deben coordinar con la CNSC, la realización de los procesos de selección para el ingreso a las cargos de carrera administrativa en vacancia definitiva y que, definidas las fechas del concurso, estas entidades deben asignar los recursos presupuestales que les corresponden para su financiación.
En el mismo sentido, el artículo 29 de la Ley 909 de 2004, modificado por el artículo 2 de la Ley 1960 de 2019, determina que “/a provisión definitiva de las empleos públicos de carrera administrativa se hará mediante procesos de selección abiertos y de ascenso (. ..)”, precisando que el de Ascenso “(...) tiene como finalidad permitir la movilidad a un cargo superior dentro de la planta de personal de la misma entidad, del mismo sector administrativo o dentro del cuadro funcional de empleos”.
Por su parte, el artículo 2.2.5.3.2 del Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015, modificado por el artículo 1 del Decreto 498 de 2020, define el orden para la provisión definitiva de los empleos de carrera, señalando que, “(. ..) Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provisión del empleo deberá adelantarse proceso de selección específico para la respectiva entidad”.
Sabre los procesos de selección, el artículo 31 de la Ley 909 de 2004, establece que las etapas de estos son la Convocatoria, el Rec/utamiento, las Pruebas, las Listas de Elegibles y el Período de Prueba, estipulando en su numeral 1 que la Convocatoria “(. ..) es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la administración, coma a las entidades contratadas para la realización del concurso y a las participantes”.
El articulo 2.2.6.34 del referido Decreto Unico Reglamentario 1083 de 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 051 de 2018, impone a los Jefes de Personal o a quienes hagan sus veces en las entidades pertenecientes a los Sistemas General de Carrera y Específicos o Especiales de origen legal vigilados por la CNSC, el deber de reportar los empleos vacantes de manera definitiva en el aplicativo Oferta Pública de Empleos de Carrera – OPEC de la CNSC, con la periodicidad y lineamientos que esta Comisión Nacional establezca. igualmente, determina que tales entidades deben participar con la CNSC en el proceso de planeación conjunta y armónica del concurso de méritos, debiendo tener previamente actualizados sus respectivos Manuales Específicos de Funciones y Competencias Laborales, en adelante MEFCL. También ordena el que deber de priorizar y apropiar el monto de los recursos destinados para adelantar el proceso de selección.
De igual forma, el Parágrafo del artículo 2 de la Ley 1960 de 2019, ordena a las entidades públicas antes referidas reportar la Oferta Pública de Empleos de Carrera en vacancia definitiva, en adelante OPEC, según el procedimiento que defina la CNSC, “( .. .) con el fin de viabilizar el concurso de ascenso regulado en( .. .) [este] artículo“.
Para el reporte de la OPEC en el Sistema de Apoyo para la igualdad, el Mérito y la Oportunidad, en adelante SIMO, la CNSC, mediante Acuerdo No. CNSC-20191000008736 del 6 de septiembre de 2019, modificado por el Acuerdo No. 20211000020726 del 4 de agosto de 2021 y Circular Externa No. 0011 del 24 de noviembre de 2021, dio los lineamientos, el plazo y otras instrucciones para que las aludidas entidades públicas cumplieran oportunamente con esta obligación.
Con relación al deber de “función conjunta y armónica del concurso de méritos”, la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-183 de 2019, M.P. Luis Guillermo Guerrero Perez, precis6:
“Con fundamento en los anteriores elementos de juicio se procedió a analizar la constitucionalidad de la norma demandada [artículo 31, numeral 1, de la Ley 909 de 2004]. Este análisis concluye, en primer Jugar,
que tal interpretación según la cual para poder hacer la convocatoria son necesarias las dos voluntades: tade la CNSC v la de la entidad u organismo cuyos cargos se proveerán por el concurso es abiertamenteincompatible con la Constitución. Sin embargo, dado que hay otra interpretación posible, que se ajusta mejor a las exigencias constitucionales de colaboración armónica y de colaboración (art. 113 y 209 GP).’ la
de entender que, si bien el iefe de ta entidad u organismo puede suscribir la convocatoriacomamanifestación del principio de colaboración armónica de esta posibilidad no se sigue de ningún modo 01que pueda elaborarla, modificarla u obstaculizar v {ii) que la validez de la convocatoria dependa de la finnadel iefe de la entidad uorganismo,y que la CNSC, en tanto autor exclusivo de la convocatoria, no puede disponer la realización del concurso sin que previamente se hayan cumplido en la entidad cuyos cargos se
van a proveer par media de este, las presupuestos de planeación y presupuestales previstos en la fey”
(Subrayado fuera de texto).
Sobre las Listas de Elegibles, el numeral 4 del articulo 31 de la Ley 909 de 2004, modificado por el artículo 6 de la Ley 1960 de 2019, ordena que:
“( . .) 4. Con los resultados de las pruebas la Comisión Nacional del Servicio Civil o la entidad contratada, por delegación de que/la, elaborará en estricto orden de mérito la lista de elegibles que tendrá una vigencia de dos (2) atlas. Con esta y en estricto orden de mérito se cubrirán las vacantes para las cuales se efectuó el concurso y las vacantes definitivas de cargos equivalentes no convocados, que surjan con posterioridad a la convocatoria del concurso en la misma entidad.“
El articula 2.2.1.5.1 del Decreto Único Reglamentaria 1083 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2365 de 2019, establece ‘(..} los lineamientos para que las entidades del Estado den cumplimiento a to establecido en el artículo 196 de la Ley 1955 de 2019, relacionado con la vinculación al servicio público de los jóvenes entre 18 y 28 afios, que no acrediten experiencia, con el fin de mitigar las barreras de entrada al mercado laboral de esta población”
En aplicación de esta norma, la Directiva Presidencial 01 de 2020, dirigida a las entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, da la directriz al Departamento Administrativo de la Función Pública, en coordinación con la CNSC, de identificar los empleos en vacancia definitiva que se encuentren ofertados mediante concursos de méritos, que no requieren Experiencia Profesiona/ o que permiten la aplicación de Equivalencias, con el fin de darlos a conocer a las jóvenes mediante su publicación en la página web de las entidades del Estado que se encuentren adelantada tales concursos.
Al respecta, la Sala Plena de Comisionados, en sesión del 31 de marzo de 2020, decidió no realizar la Prueba de Valoración de Antecedentes para las precitados empleos, hacienda extensiva esta decisión, en sesiones del 25 de junio y 24 de diciembre de 2020 y 27 de abril de 2021, a las empleos de los Niveles Técnico y Asistencial que no requieren Experiencia en su requisito mínima, ofertados en otros procesos de selección.
El artículo 9 de la Ley 2214 de 2022 “Por media del cual se reglamenta el artículo 196 de la Ley 1955 de 2019, se toman medidas para fortalecer las medidas que promueven el empleo juvenil y se dictan otras disposiciones” establece
ARTÍCULO 9. Cuota de jóvenes a cargo de la Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC. La Comisión Nacional del Servicio Civil -CNSC- !liderara una estrategia para identificar y promocionar vacantes dirigidas a jóvenes de entre 18 y 28 ai’ios, que no cuenten con experiencia laboral, a fin de procurar la ocupación de al menos el 10% del total de las vacantes disponibles.
Lo anterior se aplicara de conformidad con el Manual Especifico de funciones y competencias Laborales vigente de la Entidad.
igualmente, la Sala Plena de Camisionados, en sesión del 16 de abril de 2020, aprob6 la aplicación de una Prueba de Ejecución para las empleos de Conductor o Conductor Mecanico, en lugar de la Prueba de Valoración de Antecedentes.
El articula 2 del Decreto 498 de 2020, que adiciona el articulo 2.2.2.4.11 al Capltulo 4 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, dispone que
“( .. .)Alas servidores públicos del nivel asistencial y tecnico que hayan sido vinculados con anterioridad a la expedición de las Decretos 770 y 785 de 2005 que participen en procesos de selección, se Jes exigiran coma requisitos para el cargo al que concursan, los mismos que se encontraban vigentes al momenta de su vincu/ación, esto siempre que dichos servidores concursen para el mismo empleo en que fueron vinculados ( . ..).”
El articulo 1 de la Ley 2043 de 2020, ordena “(..} reconocer de manera obligatoria coma experiencia profesional ylo relacionada aquellas practicas que se hayan realizado en el sector publico ylo sector privado coma opción para adquirir el correspondiente titu/o”, precisando en sus articulos 3, 6 y 7:
“( ...) Articulo 3°. Definiciones. Para los efectos de la presente ley entiendase como practica laboral todas aquellas actividades formativas desarrolladas por un estudiante de cualquier programa de pregrado en las modalidades de formación profesional, tecno/6gica o tecnica profesional, en el cual aplica y desarrolla actitudes, habilidades y competencias necesarias para desempenarse en el entomo laboral sabre las asuntos relacionados con el programa academico o plan de estudios que cursa y que sirve coma opción para culminar el proceso educativo y obtener un tftulo que lo acreditara para el desempefio laboral.
Articulo 6°. Certificación. El tiempo que el estudiante realice coma practica laboral, deberá ser certificado por la entidad beneficiaria yen todo caso sumara al tiempo de experiencia profesional del practicante.
Articu/o 7°. Reglamentación. El Gobiemo nacional en un termino de tres meses reglamentara las disposiciones a fin de darcumplimiento a la presente fey.”
Aunado a lo anterior, el articulo 2 de la Ley 2039 de 2020, modificado por el articulo 16 de la Ley 2113 de 2021, adicionado por los articulos 3 y 4 de la Ley 2119 de 2021 y por el articulo 9 de la Ley 2221 de 2022, establece que:
“ARTÍCULO 2. Equivalencia de experiencias. Con el objeto de establecer incentivos educativos y laborales para las estudiantes de educación superior de pregrado y postgrado, educación tecnica, tecno/6gica, universitaria, educación para el trabajo y desarrollo humano, formación profesional integral delSENA, escuelas normales superiores, asi coma toda la oferta de formación par competencia (sic) a oartir de la presente fey. las pasantiaspracticasiudicaturasseryicio en /os consultorios iuridicosmonitorias (sic) contratos laborales contratos de orestación de servicios y la participación en gruoos deinvestigación debidamente certificados por la autoridad competente serán acreditables coma exoerienciaorofesional valida, siempre y cuando su contenido se relacione directamente con el proqrama academico
–
El Departamento Administrativo de la Función Publica y el Ministerio del Trabajo reglamentaran, cada uno en el marco de sus competencias, en un termino no superior a dace (12) meses contados a partir de la expedición de la presente Ley, a fin de establecer una tabla de equivalencias que permita convertir dichas experiencias previas a la obtención deltifulo de pregrado en experiencia profesional valida. En todo casoel valor asianadoala exoedeacia previa sera menor a aquella experiencia posterior a la obtención delrespectivo titulo. En el caso del sector de la Función P(1blica las equiva/encias deberan estar adiculadascon el Decreto 1083 de 2015 o el que haga sus veces.
PARÁGRAFO 1. La experiencia previa solo sera valida una vez se haya cufminado el proqrama academico, aunque no se haya obtenido el respectivo titufo, siempre y cuando no se trate de aquellos casos establecidos en el Articulo 128 de fa Ley Estatutaria 270 de 1996.
PARÁGRAFO 2. En los concursos públicos de merito se deberá leneren cuenta fa experiencia previa a la obtención deltrtulo profesional. En la valoración de la experiencia profesionaf requerida para un empleo publico, se tendrá en cuenta coma experiencia previa para las fines de la presente fey, la adquirida endesarrollo y eiercicio de profesiones de la misma area delconocimiento del empleo publico(Subrayado fuera de texto).
( .. .)
PARÁGRAFO 4. Para el caso del servicio en consuttorios iuridico la experiencia maxima quesepodraestablecer en la tahla de equivalencias sera de seis (6) meses” (Subrayado fuera de texto).
De otra parte. el articulo 1 del Decreto 952 de 2021, “Par el cual se regfamenta el articulo 2 de la Ley 2039 del2020 ( .)”, dispone:
“Adicionar el Capitulo 6 al Titulo 5 de la Parte 2 delLibra 2 delDecreto 1083 del2015, el cuaf quedara asi:
Articulo 2.2.5.6.2. Amblto de ap/icación. Las normas de este capitufo regulan el reconocimiento de experiencia previa coma experiencia profesional valida y son aplicabfes para efectos de los procesos de inserción laboral y producliva de jóvenes en el sector publico.
Parágrafo 1. De acuerdo con las artrculos 5 de la Ley 1622 de 2013 y 1 de la Ley 2039 del2020, las normas previstas en este capitulo son apficables para efectos de las pmcesos de inserción Jabora/ en el sector publico de las jóvenes que están entre las 14 y los 28 años.
Parágrafo 2. Las disposiciones contenidas en este capítulo son aplicables para efectos de la provisión temporal o definitiva de los empleos públicos (. ..). Las entidades territoriales darán ap/icación al contenido de este decreto.
Parágrafo 3. De acuerdo con las artículos 229 del Decreto Ley 019 de 2012 y 2.2.2.3. 7 del Decreto 1083 de 2015, el ambito de aplicación de las normas previstas en este capítulo expresamente excluye las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud, cuya experiencia profesional solo se computará a partir de la inscripción o registro profesional.
Parágrafo 4. De acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 15 de la Ley 1780 de 2016, las prácticas en relación docencia de servicio en el área de la salud, el contrato de aprendizaje establecido en la Ley 789 de 2002 y sus decretos reglamentarios y la judicatura; seguirán siendo reguladas por las disposiciones especiales que se encuentren vigentes.
Artículo. 2.2.5.6.3. Reconocimiento de experiencia previa como experiencia profesional. Las autoridades encargadas del desarrollo y disefio de los concursos de méritos, los directores de contratación y los jefes de talento humano o quienes hagan sus veces deberán reconocer. como experiencia profesionalválida. el noventa por ciento (90%/ de la intensidad horaria certificada que dediquen las estudiantes de las programas y modalidades contemplados en el artículo 2 de la Ley 2039 del 2020; al desarrollo de las actividades formativas.
Parágrafo 1. El tiempo dedicado al desarroflo de las actividades de que trata el articufo 2 de fa Ley 2039 de 2020 solo valdra coma experiencia profesionaf valida cuando et contenido de la actividad formativa o depractica guarde relación directa con et programa cursado par el estudiante v cuando apode fa certificaciónque expida la autoridad competente.
Parágrafo 2. El reconocimiento de experiencia profesional va/ida previsto en este articulo {micamenteoperara si el estudiante ha cufminado su pro9rama formativo, siempre y cuando no se trate de las casos previstos en el articulo 128 de fa Ley Estatutaria 270 de 1996.
Parágrafo 3. El ejercicio de las profesiones regufadas continuara rigiendose por las disposiciones especiafes que se encuentren vigentes.
Parágrafo 4. De acuerdo con el articu/o 15 de la Ley 1780 de 2016, se tendrá coma practica laboral toda actividad formativa que desarrol/e un estudiante de programas de formación complementaria, ofrecidos par las escuelas normafes superiores, ode educación superior de pregrado, durante un tiempo determinado, en un ambiente faboraf real, con supervision y sabre asuntos refacionados con su area de estudio o desempeflo y su tipo de formación; para el cumplimiento de un requisito para cufminar sus estudios u obtener ur1 lftulo que lo acreditara para el desempefio laboral.” (Subrayado fuera de texto).
Mediante el Acuerdo No. 0165 de 2020, modificado por el Acuerdo No. 0013 de 2021, la CNSC “( .. .) reglamenta fa conformación, organización y manejo del Banco Nacional de Listas de Elegibles para el Sistema General de Carrera y Sistemas Específicos y Especiales de Origen Legal en lo que /es applique “.
Con el Acuerdo No. 0166 de 2020, adicionado por el Acuerdo No. 236 de la misma anualidad, la CNSC estableció el procedimiento “(. ..) para las Audiencias Publicas para escogencia de vacante de un empleo con diferentes ubicaciones en la jurisdicción de un municipio, departamento o a nivel nacional”.
En aplicación de la anterior normativa, la CNSC, en uso de sus competencias constitucionales y legales, adelantó, conjuntamente con el MINISTERIO DE LAS CULTURAS, LAS ARTES Y LOS SABER ES, en adelante la ENTIDAD, la Etapa de Planeación para realizar el presente proceso de selección.
En cumplimiento de esta labor, la entidad referida registró en el SIMO la correspondiente OPEC para este proceso de selección, la cual fue certificada por su Representante Legal y el (la) Jefe de la Unidad de Personal, o su equivalente, al registrarla en este aplicativo y aceptar sus Condiciones de Uso, directamente o mediante otros usuarios creados, habilitados o autorizados por ellos o por sus antecesores, certificando igualmente “(. ..) que la información contenida en el presente reporte de la Oferta Pública de Empleos de Carrera Administrativa- OPEC, corresponde a las empleos de carrera en vacancia definitiva existentes a la fecha en la entidad y que la información reportada corresponde a la consignada en el Manual Especifico de Funciones y Competencias Laborales vigente, o su equivalente“, el cual fue remitido a la CNSC mediante el radicado No. 2023RE168407 del 4 de septiembre de 2023. Adicionalmente, los referidos funcionarios, al certificar la aludida OPEC, asumieron que “Las consecuencias derivadas de la inexactitud, equivocación o falsedad de fa información serán de exclusiva responsabilidad de la entidad (. ..), par lo que se exime a la Comisión Nacional del Servicio Civil de algún tipo de responsabilidad frente a terceros, por fa información reportada ( .. .)”.
Además, para este Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso, la ENTIDAD certificó la cantidad mínima de servidores públicos de carrera administrativa de la entidad que cumplen los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 1960 de 2019, en las términos señalados en la Parte II del Anexo Técnico de la Circular Externa de la CNSC No. 0011 de 2021.
Respecto de la aplicación del Decreto 2365 de 2019, para el presente proceso de selección la ENTIDAD no reportó la existencia de empleos sin requisito mínimo de Experiencia.
Con relación a la aplicación del artículo 2 del Decreto 498 de 2020, la ENTIDAD no report6 la existencia de seNidores públicos provisionales activos de los Niveles Asistencial y Técnico vinculados con anterioridad a la expedición del Decreto Ley 770 de 2005, que desde entonces no han cambiado de empleo.
Que el acuerdo No. 2073 de 2021 modificado por los Acuerdos Nos. 352 y 430 de 2022, y el Acuerdo No. 75 de 2023 asigna a los Despachos, entre otras, la función de “Elaborar y presentar para aprobación de la Sala Plena de Comisionados, las Acuerdos y sus Anexos, as1 coma sus modificaciones, mediante las cuales se convoca y se establecen las reg/as de las procesos de selección a su cargo, y suscribirlos una vez aprobados
por la misma Sala Plena“.
Con base en esta OPEC, así registrada y certificada en SIMO por la entidad, la Sala Plena de Comisionados de la CNSC, conforme lo establecido en el numeral 21 del artículo 3 del Acuerdo No. 2073 de 2021, modificado por los Acuerdos Nos. 352 y 430 de 2022, y el Acuerdo No. 75 de 2023, en sesión de Sala del 21 de noviembre de 2023, aprobó el presente Acuerdo y su Anexo, mediante el cual se convoca y se establecen las reglas del proceso de selección de que trata este acto administrativo.
En mérito de lo expuesto, la CNSC
ACUERDA:
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. CONVOCATORIA. Convocar a proceso de selección, en las modalidades de Ascenso y Abierto, para proveer las vacantes definitivas de los empleos referidos en el artículo 8 del presente Acuerdo, pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal del MINISTERIO DE LAS CULTURAS, LAS ARTES Y LOS SABERES, que se identificara como “Proceso de Se/ección Entidades del Orden Nacional No. 2524 de 2023 – Nación 6″.
PARÁGRAFO. Hace parte integral del presente Acuerdo, el Anexo que contiene de manera detallada las Especificaciones Técnicas de cada una de las etapas del proceso de selección que se convoca. Par consiguiente, en los términos del numeral 1 del articulo 31 de la Ley 909 de 2004, este Acuerda y su Anexo Técnico son normas reguladoras de este proceso de selección y obligan tanto a la entidad objeto del mismo coma a la CNSC, a la institución de Educación Superiorque lo desarrolle ya los participantes inscritos.
ARTÍCULO 2. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE SELECCIÓN. La entidad responsable del presente proceso de selección es la CNSC, quien en virtud de las disposiciones del artículo 30 de la Ley 909 de 2004, podrá suscribir contratos o convenios interadministrativos para adelantar sus diferentes etapas “(. ..) con universidades públicas o privadas o instituciones de educación superior acreditadas por el/a para ta/ fin”.
ARTÍCULO 3. ESTRUCTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN. El presente proceso de selección comprende las siguientes etapas:
- Convocatoria y divulgación.
- Adquisición de Derechos de Participación e inscripciones.
- Adquisición de Derechos de Participación e inscripciones para la modalidad de ASCENSO.
- identificación y declaratoria de vacantes desiertas de los empleos ofertados en la modalidad de ASCENSO.
- Ajuste de la OPEC del proceso de selección en la modalidad abierto, para incluir las vacantes declaradas desiertas en el proceso de selección en la modalidad de ascenso.
- Adquisición de Derechos de Participación e inscripciones para la modalidad de ABIERTO.
- Verificación de Requisitos Mínimos, en adelante VRM, de todos los participantes inscritos para la modalidad de proceso de selección abierto y de ascenso.
- Aplicación de pruebas a los participantes admitidos en la etapa de VRM en cualquier modalidad de este proceso de selección.
- Pruebas sobre Competencias Funcionales.
- Pruebas sobre Competencias Comportamentales.
- Pruebas de Ejecución para los empleos de Conductor y/o conductor mecánico.
- Valoración de Antecedentes.
- Conformación y adopción de las Listas de Elegibles para los empleos ofertados en este proceso de selección.
ARTÍCULO 4. VINCULACIÓN EN PERIODO DE PRUEBA. Las actuaciones relativas al Nombramiento y al Periodo de Prueba, son de exclusiva competencia del nominador, las cuales deben seguir las reglas establecidas en la normativa vigente sobre la materia, por ello, los jefes de las Unidades de Personal deben verificar el cumplimiento de requisitos para el ejercicio del empleo antes efectuar el nombramiento.
ARTÍCULO 5. NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO DE SELECCIÓN. El proceso de selección que se convoca mediante el presente Acuerdo, se regirá de manera especial por lo establecido en la Ley 909 de 2004 y sus Decretos Reglamentarios, los Decretos Ley 760 y 770 de 2005, la Ley 1033 de 2006, el Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015, las Leyes 1955 y 1960 de 2019, el Decreto 498 de 2020, las Leyes 2039
y 2043 de 2020, las Leyes 2113 y 2119 de 2021, el Decreto 952 de 2021, la Ley 2214 de 2022, el MEFCL vigente de la ENTIDAD, con base en el cual se realiza este proceso de selección, lo dispuesto en este Acuerdo y su Anexo y par las demás normas concordantes y vigentes sobre la materia.
PARÁGRAFO. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley 2039 del 27 de julio de 2020 y la Ley 2043 del 27 de julio de 2020, se aplicarán las lineamientos definidos para el efecto en el criteria unificado “Verificación de requisitos mínimos y prueba de valoración de antecedentes de las aspirantes inscritos en los procesos de selección que realiza la CNSC para proveer vacantes definitivas de cargos de carrera administrativa” y sus complementaciones.
ARTÍCULO 6. FINANCIACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN. De conformidad con el artículo 9 de la Ley 1033 de 2006, reglamentado por el Decreto 3373 de 2007, las fuentes de financiación de los costos que conlleva la realización del presente proceso de selección son las siguientes:
- A cargo de los aspirantes: El monto recaudado por concepto del pago del derecho a participar en este proceso de selección, en cualquiera de sus modalidades (Ascenso o Abierto), el cual se cobrara según el Nivel Jerárquico del empleo al que aspiren, asi:
- Para el Nivel Profesional: Un salario y media mínima diario legal vigente (1.5 SMDLV).
- Para los Niveles Tecnico y Asistencial: Un salario minima diario legal vigente (1 SMDLV).
Este pago se deberá realizar en la forma establecida en los correspondientes partes del Anexo del presente Acuerdo, en las fechas que la CNSC determine, las cuales serán publicadas oportunamente en su sitio web
www. cnsc.goveny/o enlace de SIMO.
- A cargo de la entidad que oferta los empleos a proveer: El monto equivalente al costo total de este proceso de selección menos el monto recaudado por concepto del pago del derecho a participar en el mismo que hagan las aspirantes a este proceso.
PARÁGRAFO. Los gastos de desplazamiento y demás gastos necesarios para asistir al lugar de presentación de las pruebas ya la diligencia de acceso a las mismas, en los casos en que este último trámite proceda, los asumirá de manera obligatoria el aspirante.
ARTÍCULO 7. REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN Y CAUSALES DE EXCLUSION. Los
Los siguientes son los requisitos generales que los aspirantes deben cumplir para participar en este proceso de selección y las causales de exclusión del mismo.
- Requisitos generales para participar en el Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso:
- Ser ciudadano(a) colombiano(a) mayor de edad.
- Registrarse en el SIMO.
- Aceptar en su totalidad las reglas establecidas para este proceso de selección.
- Ser servidor público con derechos de carrera administrativa en la entidad que oferta el respectivo empleo en esta modalidad, condición que debe mantener durante todo el proceso de selección.
- Presentar cumplidamente, en las fechas establecidas por la CNSC, las diferentes pruebas y demás actividades previstas para este proceso de selección.
- inscribirse en un empleo que represente “Ascenso” en términos del Nivel Jerárquico y/o grade y/o salario.
- Cumplir con los requisitos mínimos del empleo seleccionado, los cuales se encuentran establecidos en el MEFCL vigente de la entidad que lo oferta, con base en el cual se realiza este proceso de selección, transcritos en la correspondiente OPEC.
- No encontrarse incurso en causales constitucionales y/o legales de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de intereses o prohibiciones para desempeñar empleos públicos, que persistan al momento de posesionarse.
- No encontrarse incurso en situaciones que generen conflicto de intereses durante las diferentes etapas del presente proceso de selección y/o que persistan al momento de posesionarse.
- Los demás requisitos establecidos en normas legales y reglamentarias vigentes.
- Requisitos generales para participar en el Proceso de Selección en la modalidad Abierto:
- Ser ciudadano(a) colombiano(a) mayor de edad.
- Registrarse en el SIMO.
- Aceptar en su totalidad las reglas establecidas para este proceso de selección.
- Presentar en las fechas establecidas por la CNSC, las diferentes pruebas y demás actividades previstas para este proceso de selección, transcritos por la entidad en la correspondiente OPEC.
- No estar inscrito para un empleo ofertado en este Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso.
- Cumplir con los requisitos mínimos del empleo seleccionado, las cuales se encuentran establecidos en el MEFCL vigente de la entidad que lo ofrece, con base en el cual se realiza este proceso de selección, transcritos en la correspondiente OPEC.
- No encontrarse incurso en causales de orden constitucional y/o legal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para desempeñar empleos públicos, que persistan al momento de posesionarse.
- No encontrarse incurso en situaciones que generen conflicto de intereses durante las diferentes etapas del presente proceso de selección y/o que persistan al momento de posesionarse.
- Los demás requisitos establecidos en normas legales y reglamentarias vigentes.
- Son causales de exclusión de este proceso de selección:
- Aportar documentos falsos o adulterados para su inscripción.
- No Ser ciudadano(a) colombiano(a) o ser menor de edad.
- No presentar en las fechas establecidas por la CNSC, las diferentes pruebas previstas para este proceso de selección.
- No cumplir o no acreditar los requisitos mínimos del empleo al cual se inscribe el aspirante, establecidos en el MEFCL vigente de la entidad que lo ofrece, con base en el cual se realiza este proceso de selección, transcritos en la correspondiente OPEC.
- Conocer y/o divulgar con anticipación las pruebas que se van a aplicar en este proceso de selección.
- No presentar o no superar las pruebas de carácter eliminatorio establecidas para este proceso de selección.
- Ser suplantado por otra persona para la presentación de las pruebas previstas en este proceso de selección.
- Divulgar las pruebas aplicadas en este proceso de selección.
- Realizar acciones para cometer fraude u otras irregularidades en este proceso de selección.
- Presentarse en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias psicoactivas a las pruebas previstas en este proceso de selección.
- Renunciar voluntariamente en cualquier momento a continuar en este proceso de selección.
- Transgredir las disposiciones contenidas tanto en el presente Acuerdo y su Anexo coma en los demás documentos que reglamenten las diferentes etapas de este proceso de selección.
- Para los interesados en este Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso, no acreditar derechos de carrera administrativa en la respectiva entidad que ofrece en esta modalidad el empleo de su interés o no mantener esta condición durante todo el proceso de selección o inscribirse en un empleo que no represente “Ascenso” en términos del Nivel Jerárquico y/o grado y/o salario.
Las anteriores causales de exclusión serán aplicadas al aspirante en cualquier momento de este proceso de selección, cuando se compruebe su ocurrencia, sin perjuicio de las acciones judiciales, disciplinarias, penales y/o administrativas a que haya lugar.
PARÁGRAFO 1. El trámite y cumplimiento de las disposiciones previstas en esta normativa serán responsabilidad exclusiva del aspirante. La inobservancia de lo seiialado en los numerales anteriores de los requisitos de participación, será impedimenta para tomar posesión del cargo.
PARÁGRAFO 2. En virtud de la presunción de la buena fe de que trata el artículo 83 de la Constitución Política, el aspirante se compromete a suministrar en todo momenta información veraz. Las anomallas inconsistencias y/o falsedades en la información, documentación y/o en las pruebas, o intento de fraude, podría conllevar a las sanciones legales y/o reglamentarias a que haya lugar, y/o a la exclusión del proceso de selección en el estado en que este se encuentre.
PARÁGRAFO 3. Cuando un aspirante inscrito en el Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso pierda los derechos de carrera administrativa en la ENTIDAD, el Representante Legal y/o el(la) Jefe de la
Unidad de Personal de la misma, debe informar a la CNSC inmediatamente dicha situación para que el aspirante sea excluido del presente proceso de selección.
PARÁGRAFO. En el evento en que las medidas adoptadas por las autoridades nacionales y/o locales para prevenir y mitigar el contagio relacionado con una medida sanitaria vigente a la fecha de presentación de las Pruebas Escritas y de Ejecución previstas para este proceso de selección, los aspirantes citados a las mismas deberán acudir al lugar de su aplicación con los elementos de bioseguridad establecidos en tales medidas (tapabocas y/u otros) y cumplir estrictamente los protocolos que se definan para esta etapa. A quienes incumplan con lo establecido en este Parágrafo no se le permitirá el ingreso al sitio de aplicación de las referidas pruebas, sin lugar a la reprogramación de las mismas en una fecha posterior, con lo que se entienden excluidos de este proceso de selección. igual condición aplica para la diligencia del “Acceso a Pruebas“, a quienes en su momento lo soliciten, en las terminales de las respectivas partes del Anexo del presente Acuerdo.
CAPÍTULO II
EMPLEOS CONVOCADOS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN
ARTÍCULO 8. OPEC PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN. La OPEC para este proceso de selección es la siguiente:
TABLA No.1
TOTAL DE EMPLEO$ Y VACANTES OFERTADOS POR LA ENTIDAD
NIVEL JERÁRQUICO | NÚMERO DE EMPLEOS | ‘NÚMERO DE VACANTES |
Asesor | 5 | 5 |
Profesional | 20 | 20 |
Tecnico | 9 | 9 |
Asistencial. | 9 | 16 |
TOTAL | .43 | 50 |
TABLA No. 2
OPEC PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN EN LA MODALIDAD DE ASCENSO
…
NIVEL JERAR.QU1CO |
NÚMERO DE
EMPLEOS |
NÚMERO DE VACANTE$ |
Asesor | 2 | 2 |
Profesional | 8 | 8 |
Tecnico | 4 | 4 |
TOTAL.. | 14 | 14 |
TABLA No. 3
OPEC PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN EN LA MODALIDAD DE ABIERTO
NIVEL JERÁRQUICO·..,
<·?.· |
NÚMERO DE EMPLEOS | NÚMERO DE VACANTES |
Asenso | 3 | 3 |
Profesional | 12 | 12 |
Tecnico | 5 | 5 |
Asistencial | 9 | 16 |
TOTAL,, | 29 | 36 |
TABLA No.4
OPEC PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN EN LA MODALIDAD ABIERTO EMPLEO$ CONDUCTOR Y/O CONDUCTOR MECÁNICO
|
NÚMERO DE EMPLEOSI | NÚMERO DE
VACANTES |
Asistencial | ||
TOTAL | 1 |
PARÁGRAFO 1. La OPEC, que forma parte integral del presente Acuerdo, fue registrada en SIMO y certificada por la ENTIDAD y es de su responsabilidad exclusiva, así como el MEFCL que dicha entidad envió a la CNSC, con base en el cual se realiza este proceso de selección, según las detalles expuestos en la parte considerativa de este Acuerdo. Las consecuencias derivadas de la inexactitud, inconsistencia, no correspondencia con las normas que apliquen, equivocación, omisión y/o falsedad de la información del MEFCL y/o de la OPEC reportada por la aludida entidad, así coma de las modificaciones que realice a esta información una vez iniciada la Etapa de inscripciones, serán de su exclusiva responsabilidad, por lo que la CNSC queda exenta de cualquier clase de responsabilidad frente a terceros por tal información. En caso de existir diferencias entre la OPEC registrada en SIMO por la ENTIDAD y el referido MEFCL, prevalecerá este último. Así mismo, en caso de presentarse diferencias entre dicho MEFCL y la ley, prevalecerán las disposiciones contenidas en la norma superior.
PARÁGRAFO 2. Es responsabilidad del Representante Legal de la ENTIDAD informar mediante comunicación oficial a la CNSC, antes del inicio de la Etapa de inscripcionesde este proceso de selección, cualquier modificación que requiera realizar a la información registrada en SIMO con ocasión del ajuste del MEFCL para las vacantes de los empleos reportados de movimientos en la respectiva planta de personal. En todos los casos, los correspondientes ajustes a la OPEC registrada en SIMO los debe realizar la misma entidad, igualmente. antes del inicio de la referida Etapa de inscripciones.Con esta misma oportunidad, debe realizar los ajustes que la CNSC le solicite por imprecisiones que llegase a identificar en la OPEC registrada. iniciada la Etapa de inscripciones y hasta la culminación del Periodo de Prueba de los posesionados en uso de las respectivas Listas de Elegibles, el Representante Legal o cualquier otra persona de la ENTIDAD no pueden modificar la información registrada en SIMO para este proceso de selección.
PARÁGRAFO 3. Los ajustes a la información registrada en SIMO de los empleos reportados en la OPEC, que la ENTIDAD solicite con posterioridad a la aprobación de este Acuerdo y antes de que inicie la correspondiente Etapa de inscripciones para la modalidad de Ascenso o Abierto, los cuales no modifiquen la cantidad de empleos o de vacantes reportadas por Nivel Jerárquico, ni ninguna otra información contenida en los artículos del presente Acuerdo en los que se define la OPEC o las reglas que rigen este proceso de selección, se tramitarán conforme lo establecido en el numeral 6 del artículo 14 del Acuerdo CNSC No. 75 de 2023 o en la norma que lo modifique o sustituya.
PARÁGRAFO 4. En los casos en que la OPEC registrada en SIMO par la ENTIDAD sef\ale para algún empleo, vacantes con diferentes ubicaciones geográficas o sedes, se debe entender que dichas ubicaciones geográficas o sedes son meramente indicativas, por lo que la ENTIDAD las puede cambiar en cualquier momenta de este proceso de selección sin que ello implique un cambio en la OPEC o en este Acuerdo ni, por consiguiente, en las inscripciones de los aspirantes, quienes se inscriben a un empleo no a sus vacantes ni a sus ubicaciones geográficas o sedes, pues la ENTIDAD cuenta con una planta global de empleos, en virtud de la cual se entiende que las participantes en este proceso de selección, con su inscripción, aceptan esta situación.
PARÁGRAFO 5. Bajo su exclusiva responsabilidad, el aspirante deberá consultar las requisites y funciones de los empleos a proveer mediante este proceso de selección, tanto en el MEFCL vigente de la respectiva entidad, con base en el cual se realiza el mismo, como en la OPEC registrada por dicha entidad, información que se encuentra publicada en el sitio web de la CNSC, www.cnsc.gov.coy/o enlace SIMO.
PARÁGRAFO 6. El número de empleos y/o vacantes convocadas para concurso abierto pueden aumentar dependiendo de las vacantes que sean declaradas desiertas en el concurso de ascenso.
CAPiTULO Ill
DIVULGACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN E INSCRIPCIONES
ARTÍCULO 9. DIVULGACIÓN DEL PROCESO DE SELECCION. El presente Acuerdo y su Anexo se divulgarán en el sitio web de la CNSC. www.cnsc.gov.co y/o enlace SIMO, en el sitio web de la entidad para la que se realiza este proceso de selección, en el sitio web del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) y en el sitio web de la institución contratada para la realización de este concurso de méritos, a partir de la fecha que establezca esta Comisión Nacional y permanecerán publicados durante el desarrollo del mismo, conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 909 de 2004.
PARÁGRAFO 1. En los terminos del articulo 2.2.6.6 del Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015, la OPEC se publicará en los medias anteriormente referidos, para que pueda ser consultada por los ciudadanos interesados en este proceso de selección, con al menos cinco (5) días hábiles de antelación al inicio de las inscripciones para las modalidades de Ascenso y Abierto, respectivamente.
PARÁGRAFO 2. Es responsabilidad de la entidad para la que se realiza el presente proceso de selección y del DAFP, la publicación en su sitio web del presente Acuerdo, su Anexo y sus modificaciones.
ARTÍCULO 10. MODIFICACiÓN DE LA CONVOCATORIA. De conformidad con el articulo 2.2.6.4 del Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015, antes de dar inicio a la Etapa de inscripciones, la Convocatoria podrá ser modificada o complementada, de oficio o a solicitud de la entidad para la cual se realiza este proceso de selección, debidamente justificada y aprobada por la CNSC, y su divulgación se hará en los mismos medios utilizados para divulgar la Convocatoria inicial.
iniciada la Etapa de inscripciones, la Convocatoria solamente podrá modificarse por la CNSC en cuanto a las fechas de inscripciones y/o a las fechas, horas y lugares de aplicación de las pruebas. Las fechas y horas no podrán anticiparse a las previstas inicialmente. Estos cambios se divulgaran en el sitio web de la CNSC, www cnsc.goycoy/oenlace SIMO, y por diferentes medias de comunicación que defina esta Comisión Nacional, por lo menos dos (2) días hábiles antes de la ocurrencia efectiva de los mismos.
PARÁGRAFO 1. Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, los errores formales se podrán corregir en cualquier tiempo, de oficio o a petición de parte, de conformidad con lo previsto por el artículo 45 del C6digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en adelante CPACA, ode la norma que lo modifique a sustituya.
PARÁGRAFO 2. Los actas administrativas mediante las cuales se realicen aclaraciones, correcciones, adiciones y/a modificaciones al presente Acuerda y/a su Anexo, serán suscritos únicamente por la CNSC.
ARTÍCULO 11. CONDICIONES PREVIAS A LA ETAPA DE INSCRIPCIONES. Los aspirantes interesados en participar en este proceso de selección, ya sea en su modalidad de Ascensa a Abierta, antes de iniciar su trámite de inscripción, deben tener en cuenta las respectivas condiciones previas establecidas en los correspondientes apartes del Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 12. PROCEDIMIENTO PARA LAS INSCRIPCIONES. La CNSC informara en su sitio web, www.cnsc.gov.ca y/o enlace SIMO, con al menos cinco (5) días hábiles de antelación, la fecha de inicia y duración de la Etapa de /inscripciones para este Proceso de Selección en las modalidades de Ascenso y Abierto. El procedimiento que deben seguir los aspirantes para realizar su inscripción es el que se describe en los respectivos apartados del Anexo del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO. Si antes de finalizar el plaza de inscripciones para este Proceso de Selección en la modalidad Abierto no se han inscrito aspirantes para una o varies empleos o se cuenta con menos inscritos que vacantes ofertadas, la CNSC, con fundamento en lo establecido en el articulo 2.2.6.10 del Decreta 1083 de 2015, ampliará dicho plazo, caso en el cual, se publicará el aviso informativo y divulga con oportunidad a los interesados, en el sitio web de la CNSC, www.cnsc.gov.co,y en el sitio web de la entidad para la cual se realiza este proceso de selección.
CAPiTULO IV VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MiNIMOS
ARTÍCULO 13. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS. La verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos en el correspondiente MEFCL, transcritos en la OPEC, para cada uno de los empleos ofertados en este proceso de selección en las modalidades Ascenso y Abierto, se realizará a los aspirantes inscritas con base en la documentación que registraron en SIMO hasta la fecha del cierre de la Etapa de inscripciones, conforme al último “Reporte de inscripción” generado por el sistema.
Se aclara que la VRM no es una prueba ni un instrumento de selección, sino una condición obligatoria de orden constitucional y legal, que de no cumplirse genera el retiro del aspirante en cualquier etapa del proceso de selección.
La verificación del cumplimiento de las requisitos mínimos se realiza a todos los aspirantes inscritos, de acuerda con las estudios y experiencia exigidas para el empleo que hayan seleccionado y que estén señalados en el MEFCL yen la OPEC de la ENTIDAD, con el fin de establecer si son o no admitidos para continuar en el concurso de méritos.
Los aspirantes que acrediten cumplir con estos requisitos serán admitidos al proceso de selección y quienes no, serán inadmitidos y no podrán continuar en el mismo.
PARÁGRAFO. El artículo 2 del Decreto 498 de 2020, que adiciona el artículo 2.2.2.4.11 al Capítulo 4 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, solamente aplica para los funcionarios públicos vinculados a través de nombramiento provisional y que se encuentran en servicio activo, que fueron vinculados antes de la entrada en vigencia del Decreto Ley 770 de 2005, en empleos de los Niveles Técnico y Asistencial, que desde entonces no han cambiado de empleo y que se inscriban a este mismo empleo en el presente proceso de selección, quienes, una vez certificados por la entidad correspondiente (nombres y apellidos, tipo y número de documento de identificación, empleo ocupado desde tal fecha, entre otros dates), en los términos, plazas, medias, etc., que le indique la CNSC, van a ser admitidos a este proceso de selección, para que presenten las respectivas pruebas. Los eventuales beneficiarios de esta norma que se inscriban en otros empleos o que la respectiva entidad no las certifique con la oportunidad, condiciones, etc., requeridas por la CNSC, van a ser tratados con las reglas generales de VRM establecidas para este proceso de selección.
ARTÍCULO 14. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA ETAPA DE VRM. Para la Etapa de VRM, los
Los aspirantes deben tener en cuenta las respectivas especificaciones técnicas establecidas en las correspondientes partes del Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 15. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y RECLAMACIONES EN LA ETAPA DE VRM. La
La información sobre la publicación de resultados, las reclamaciones y la decisión de estas para la Etapa de VRM del proceso de selección debe ser consultada en los respectivos apartados del Anexo del presente Acuerdo.
CAPíTULO V
PRUEBAS A APLICAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN
ARTÍCULO 16. PRUEBAS A APLICAR, CARÁCTER Y PONDERACIÓN. De conformidad con el artículo
2.2.6.13 del Deereto 1083 de 2015, en concordancia con el numeral 3 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, las pruebas a aplicar en este proceso de selección tienen como finalidad apreciar la capacidad, idoneidad, adecuación y potencialidad de los aspirantes a los diferentes empleos que se convocan, así como establecer una clasificación de los candidates respecto a las calidades y competencias requeridas para desempeñar con efectividad las funciones de los mismos. La valoración de estos factores se realizará con medias técnicos que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad, con parámetros previamente establecidos.
En los términos del numeral 3 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, “(.) las pruebas aplicadas o utilizarseen ( . I [esta clase de procesos de selección tienen carácter reservado, solo (sic) serán de conocimiento de las personas que indique la Comisión Nacional del Servicio Civil en desarrollo de los procesos de reclamación” (Subrayado fuera de texto).
Específicamente, en este proceso de selección se van a aplicar Pruebas Escritas para evaluar las Competencias Funcionales y Comportamentales, Pruebas de Ejecución y la Valoración de Antecedentes, según se detalla en las siguientes tablas:
TABLA No. 6
PRUEBAS A APLICAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN EN LAS MODALIDADES DE ASCENSO Y ABIERTO
PRUEBAS | CARÁCTER | PESO PORCENTUAL | PUNTAJE MÍNIMO APROBATORIO |
Competencias Funcionales | Eliminatoria | 60% | 65.00 |
Competencias Comportamentales | Clasificatoria | 20% | N/A |
Valoración de Antecedentes | Clasificatoria | 20% | N/A |
TOTAL | 100% |
TABLA No. 7
PRUEBAS A APLICAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN EN LAS MODALIDADES DE ASCENSO Y ABIERTO PARA LOS EMPLEOS DE CONDUCTOR MECÁNICO O CONDUCTOR
PRUEBAS | CARÁCTER | PESO PORCENTUAL | PUNTAJE MÍNIMO APROBATORIO |
Prueba de Ejecución | Clasificatoria | 45% | N/A |
Competencias Comportamentales | Clasificatoria | 25% |
ARTÍCULO 17. PRUEBAS ESCRITAS Y DE EJECUCIÓN. Las especificaciones técnicas, la citación y las ciudades de presentación de estas pruebas se encuentran definidas en los respectivos apartados del Anexo del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO. De conformidad con las especificaciones del Anexo de este Acuerdo, la(s) fechas(s) y horas(s) de presentación de las Pruebas Escritas y de Ejecución de que trata este artículo, no se reprogramaron por causa de situaciones particulares, casos fortuitos o de fuerza mayor que presenten las participantes, pues al tratarse de pruebas masivas que se aplican a todos los aspirantes en una misma Jornada, se deben garantizar las principios de igualdad frente a todos !Los que participan en este proceso de selección, de prevalencia del interés general sobre el particular, de economía y de celeridad, principios esenciales en un Estado Social de Derechos y, particularmente, en estos concursos de méritos. Esta regla se entiende aceptada por las aspirantes con su inscripción a este proceso de selección.
ARTÍCULO 18. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y RECLAMACIONES EN LAS PRUEBAS ESCRITAS
Y DE EJECUCIÓN. La información sobre la publicación de los resultados de las Pruebas Escritas y de Ejecución y las decisiones que resuelven las reclamaciones que tales resultados generen se debe consultar en las correspondientes partes del Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 19. PRUEBA DE VALORACIÓN DE ANTECEDENTES. Solamente se va a aplicar a los aspirantes admitidos a los empleos especificados en el artículo 16 del presente Acuerdo que hayan superado la Prueba Eliminatoria, según las especificaciones técnicas definidas en los respectivos apartados del Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 20. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y RECLAMACIONES EN LA PRUEBA DE
VALORACIÓN DE ANTECEDENTES. La información sobre la publicación de los resultados de la Prueba de Valoración de Antecedentes y de las decisiones que resuelven las reclamaciones que tales resultados generen se debe consultar en el Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 21. IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN. Por posibles fraudes, por copia o intento de copia, divulgación y/o sustracción o intento de divulgación y/o sustracción de materiales de las pruebas previstas para este proceso de selección, suplantación o intento de suplantación y/u otras irregularidades, ocurridas e identificadas antes, durante y/o después de la aplicación de dichas pruebas o encontradas durante la lectura de las hojas de respuestas o en desarrollo del procesamiento de las respectivos resultados, la CNSC y/o la universidad o institución de Educación Superior que se haya contratado para el desarrollo del presente proceso de selección, adelantarán las actuaciones administrativas correspondientes, en los términos del Capftulo I del Título Ill de la Parte Primera del CPACA ode la norma que lo modifique o sustituya, de las cuales comunicarán por escrito, en media fisico o en SIMO, a los interesados para que intervengan en las mismas.
El resultado de estas actuaciones administrativas puede llevar a la invalidación de las pruebas presentadas por los aspirantes involucrados y, por ende, a su exclusión de este proceso de selección en cualquier momento del mismo, sin perjuicio de las demás acciones legales a que haya lugar.
ARTÍCULO 22. MODIFICACIÓN DE PUNTAJES OBTENIDOS EN LAS PRUEBAS APLICADAS EN EL
PROCESO DE SELECCIÓN. En virtud de los preceptos de los literales a) y h) del artículo 12 de la Ley 909 de 2004 y el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011, la CNSC en cualquier etapa del proceso, de oficio o a petición de parte, podrá modificar los puntajes obtenidos por las aspirantes en las pruebas presentadas en este proceso de selección, cuando se compruebe que hubo error.
ARTÍCULO 23. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS CONSOLIDADOS DE LAS PRUEBAS APLICADAS EN
EL PROCESO DE SELECCIÓN. La CNSC publicará en su sitio web www.cnsc.gov.co y/o enlace SIMO, los resultados definitivos obtenidos por los aspirantes en cada una de las pruebas aplicadas en este proceso de selección, conforme a lo previsto en el presente Acuerdo.
CAPÍTULO VI
LISTAS DE ELEGIBLES
ARTÍCULO 24. CONFORMACIÓN Y ADOPCIÓN DE LISTAS DE ELEGIBLES. De conformidad con las
disposiciones del numeral 4 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, modificado por el artículo 6 de la Ley 1960 de 2019, la CNSC conformará y adoptará, en estricto orden de mérito, las Listas de Elegibles para proveer las vacantes definitivas de los empleos ofertados en el presente proceso de selección, con base en la información de los resultados definitivos registrados en SIMO para cada una de las pruebas aplicadas, debidamente ponderados. En los casos que procedan, estas listas también deben ser utilizadas para proveer las vacantes definitivas de empleos iguales o equivalentes no convocados, que surjan con posterioridad a la Convocatoria del presente proceso de selección en la misma entidad, en los términos de la normativa precitada, del artículo 1 del Decreto 498 de 2020, que modifica el artículo 2.2.5.3.2 del Decreto 1083 de 2015 y del Acuerdo No. CNSC-0165 de 2020, modificado por el Acuerdo No. CNSC-0013 de 2021, o de las normas que los modifiquen o sustituyan.
PARÁGRAFO 1. En el Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso los correspondientes elegibles para los empleos ofertados en esta modalidad tienen derecho a ser nombrados solamente en las vacantes ofertadas en el mismo proceso.
PARÁGRAFO 2. El concepto de Lista General de Elegibles para empleo equivalente, del que trata el Acuerdo No. CNSC-0165 de 2020 o la norma que lo modifique o sustituya, será aplicable en este proceso de selección, según las disposiciones de esa norma.
PARÁGRAFO 3: Para los empleos con vacantes localizadas en diferentes ubicaciones geográficas o sedes, la escogencia de la vacante a ocupar por cada uno de los elegibles se realizará mediante audiencia pública, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo CNSC No. 0166 de 2020, adicionado por el Acuerdo CNSC No. 236 de 2020 de la misma anualidad o del que lo modifique o sustituya.
ARTÍCULO 25. PUBLICACIÓN DE LISTAS DE ELEGIBLES. A partir de la fecha que disponga la CNSC, se publicarán oficialmente en su sitio web, www.cnsc gov.co enlace Banco Nacional de Listas de Elegibles, los actos administrativos que conforman y adoptan las Listas de Elegib/es de los empleos ofertados en el presente proceso de selección.
ARTÍCULO 26. EXCLUSIONES DE LAS LISTAS DE ELEGIBLES. En los términos del artículo 14 del Decreto Ley 760 de 2005, dentro de los cinco (5) días siguientes a la publicación de una Lista de Elegibles, la Comisión de Personal de la entidad para la cual se realiza el presente proceso de selección, podrá solicitar a la CNSC, exclusivamente a traves del SIMO, en forma motivada, la exclusión de esta lista de la persona o personas que figuren en ella, cuando haya comprobadocualquiera de los hechos a los que se refiere el precitado artículo de dicha norma. Las solicitudes de esta clase que se reciban par un mediadiferente al indicado en el presente Acuerdo o para un órgano diferente a la Comisión de Personal no serántramitadas.(Subrayas fuera de texto original)
Recibida una solicitud de exclusión que reuna todos los requisitos anteriormente indicados, la CNSC iniciara la actuación administrativa de que trata el artículo 16 del Decreto Ley 760 de 2005, la que comunicará por escrito al aspirante interesado mediante una alerta en SIMO o al correo electrónico registrado en este aplicativo con su inscripción, para que, si así lo considera, intervenga en la misma. De no encontrarla ajustada a estos requisitos, será archivada o se abstendrá de iniciar la referida actuación administrativa.
igualmente, de conformidad con el artículo 15 de la precitada norma, la exclusión de un aspirante de una Lista de Elegibles podrá proceder de oficio o a petición de parte, cuando se compruebe que su inclusión obedeció a error aritmético en los puntajes obtenidos en las distintas pruebas aplicadas y/o en la ponderación y/o sumatoria de estos puntajes.
La exclusión de Lista de Elegibles, en caso de prosperar, procederá sin perjuicio de las acciones de carácter disciplinario, penal o de otra índole a que hubiere lugar.
ARTÍCULO 27. MODIFICACIONES DE LISTAS DE ELEGIBLES. La CNSC, de oficio o a petición de parte, mediante acto administrativo debidamente motivado, excluirá de las Listas de Elegibles a los participantes en este proceso de selección, cuando compruebe que su inclusión obedeció a error aritmético en los puntajes obtenidos en las distintas pruebas aplicadas y/o en la ponderación y/o sumatoria de estos puntajes.
Estas listas también podrán ser modificadas por la CNSC, de oficio, a petición de parte o como producto de las solicitudes de corrección de resultados o datos y reclamaciones presentadas y resueltas, adicionandolas con una o más personas o reubicandola(s), cuando compruebe que hubo error, casos para los cuales se expedirá el respectivo acto administrativo modificatorio. También podrá ser modificada por la misma autoridad, de conformidad con lo establecido en los artículos 14 y 15 del Decreto Ley 760 de 2005.
iniciada la actuación administrativa correspondiente, que se tramitará y decidirá en las terminos del Decreto Ley 760 de 2005, y en lo que este no contemple se aplicara lo dispuesto en el Capítulo I del Titulo Ill de la Parte Primera del CPACA, se comunicará por correo electrónico y/o en el enlace SIMO al (os) interesado(s) para que intervengan) en la misma.
Los actos administrativos par media de las cuales se resuelvan las actuaciones de las que tratan las artículos 15 y 16 del Decreto Ley 760 de 2005, serán notificadas a través de correo electrónico y/o enlace SIMO.
ARTÍCULO 28. FIRMEZA DE LA POSICIÓN EN UNA LISTA DE ELEGIBLES. La firmeza de la posición de
un aspirante en una Lista de Elegibles se produce cuando no se encuentra inmerso en alguna de las causales o situaciones previstas en los artículos 14 y 15 del Decreto Ley 760 de 2005 o en las normas que los modifiquen o sustituyan, de conformidad con las disposiciones del artículo 26 del presente Acuerdo.
La firmeza de la posición en una Lista de Elegibles para cada aspirante que la conforma operará de pleno derecho.
PARAGRAFO. Agotado el trámite de la decisión de exclusión de Lista de Elegibles, la CNSC comunicará a la correspondiente entidad la firmeza de dicha lista, por el medio que esta Comisión Nacional determine.
ARTÍCULO 29. FIRMEZA TOTAL DE UNA LISTA DE ELEGIBLES. La firmeza total de una Lista de Elegibles se produce cuando la misma tiene plenos efectos jurídicos para quienes la integran.
ARTÍCULO 30. DESEMPATE EN LAS LISTAS DE ELEGIBLES. Cuando dos o más aspirantes obtengan puntajes totales iguales en la conformación de la respectiva Lista de Elegibles, ocuparan la misma posición en condición de empatados. En estos casos, para determinar quién debe ser nombrado en periodo de prueba, la ENTIDAD deberá realizar el desempate, para lo cual se tendrán en cuenta las siguientes criterios, en su orden:
- Con el aspirante que se encuentre en situación de discapacidad.
- Con quien ostente derechos en carrera administrativa.
- Con el aspirante que demuestre la calidad de víctima, conforme a lo descrito en el artículo 131 de la Ley 1448 de 2011.
- Con quien demuestre haber cumplido con el deber de votar en las elecciones inmediatamente anteriores, en los términos señalados en el numeral 3 del artículo 2 de la Ley 403 de 1997.
- Con quien haya realizado la judicatura en las Casas de Justicia o en los Centros de Conciliación Públicos, o como Asesores de las Conciliadores en Equidad, en los términos previstos en el inciso 2 del artículo 50 de la Ley 1395 de 2010.
- Con quien haya obtenido el mayor puntaje en cada una de las pruebas, en atención al siguiente orden:
- Con quien haya obtenido el mayor puntaje en la prueba de Competencias Funcionales.
- Con el aspirante que haya obtenido mayor puntaje en la prueba de Valoración de Antecedentes. (o en la de educación cuando aplique)
- Con quien haya obtenido mayor puntaje en la prueba de competencias comportamentales
- La regla referida a los varones que hayan prestado el Servicio Militar Obligatorio, cuando todos los empatados sean varones.
- Finalmente, de mantenerse el empate, este se dirimirá a través de sorteo con la citación de los interesados, de lo cual se deberá dejar la evidencia documental.
ARTÍCULO 31. AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA ESCOGENCIA DE VACANTE DE UN EMPLEO OFERTADO CON VACANTES LOCALIZADAS EN DIFERENTES UBICACIONES GEOGRÁFICAS 0
SEDES. En firme la respectiva Lista de Elegibles o la primera o primeras posiciones individuales en forma consecutiva, le corresponde a la ENTIDAD programar y realizar la(s) audiencia(s) pública(s) de escogencia de vacante para los empleos ofertados con vacantes localizadas en diferentes ubicaciones geográficas o sedes, de conformidad con las disposiciones establecidas para estos fines en el Acuerdo No. CNSC-0166 de 2020, adicionado por el Acuerdo No. CNSC-0236 de la misma anualidad, o en las normas que los modifiquen o sustituyan.
ARTÍCULO 32. RECOMPOSICIÓN AUTOMATICA DE UNA LISTA DE ELEGIBLES. Es la reorganización
de la posición que ocupan los elegibles en una Lista de Elegibles en firme como consecuencia de situaciones tales coma, no aceptar el nombramiento o no tomar posesión dentro de los términos legales, ser excluidos de la Lista de Elegibles con fundamento en lo sef\alado en el presente Acuerdo o se realice el uso para
empleos equivalentes, conforme a lo establecido en el Acuerdo CNSC No. 165 de 2020, sin que deba emitirse otro acto administrativo que la modifique.
La posesión en un empleo de carácter temporal realizado con base en una Lista de Elegibles en firme, no causa el retiro de la misma.
ARTÍCULO 33. VIGENCIA DE LAS LISTAS DE ELEGIBLES. Por regla general, las Listas de Elegibles tendrán una vigencia de dos (2) afios a partir de su firmeza, conforme a lo establecido en el numeral 4 del artfculo 31 de la Ley 909 de 2004, modificado por el artículo 6° de la Ley 1960 de 2019.
ARTÍCULO 34. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición y publicación en el sitio web de la CNSC y/o enlace SIMO, de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 de la Ley 909 de 2004.
PUBLiQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogotá D.C., el 22 de noviembre del 2023
Monica Maria Moreno Bareno
Comisionada Nacional del Servicio Civil
Despacho de Comisionada
Comisión Nacional del Servicio Civil
Juan David Correa Ulloa
Ministro
Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes