En la Prueba Escrita de la Convocatoria Entidades del Orden Nacional 2020-2 te evaluarán 2 competencias que son las siguientes: Comportamentales y Funcionales. Estas estarán relacionadas con la vacante a la cual te estés postulando.
Pregunta 1.
Respuesta correcta: D
Justificación:
Según lo consignado en el artículo 73, inciso 5, del Decreto 111 de 1996, las modificaciones al Programa Anual Mensualizado de Caja deberán ser llevadas a cabo por la Secretaría Departamental de Hacienda, o por quien haga sus veces, y serán aprobadas por la Dirección General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, razón por la cual se señala la opción correcta, ya que el rector de la universidad no podrá realizar dicha acción. En cuanto a las demás opciones, estas coinciden con lo afirmado por el artículo 110 de la misma norma, mediante la cual se asignan funciones de ordenación de gasto y pago a los órganos que son sección del Presupuesto General de la Nación, entre los cuales se cuentan los entes universitarios autónomos, en el nivel nacional, departamental o municipal.
Pregunta 2.
Respuesta correcta: A
Justificación:
Justificación El artículo 113 del Decreto 111 de 1996 indica que son responsables solidarios los ordenadores y pagadores que efectúen procedimientos de pago sin el lleno de los requisitos legales. Igualmente, tal norma señala a la Contraloría General de la República como encargada de velar por el cumplimiento de esa disposición. Por esta razón se señala la opción correcta. En cuanto a las demás, aquella que indica la responsabilidad individual y subsidiaria en este tipo irregularidades, es incorrecta, por lo anteriormente indicado. De otra parte, la opción que indica que "deberán imponerse multas semanales..." aplica a los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta que omitan el envío de sus estados financieros definitivos al Departamento Nacional de Planeación y a la Dirección General del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda. Finalmente, la opción que señala que "la irregularidad... es causal de mala conducta", aplica en aquellos ordenadores, pagadores, auditores y demás funcionarios responsables que teniendo disponibles los fondos y legalizados los compromisos demoren sin justa causa la cancelación o pago.
Pregunta 3.
Respuesta correcta: A
Justificación:
Para el abordaje de este caso de estudio, tomaremos como fundamentación teórica lo señalado en los documentos: (1) manual metodológico general, para la identificación, preparación y evaluación de proyectos del Departamento Nacional de Planeación y (2) Manual Conceptual de la Metodología General Ajustada (MGA), de la cual se extrae la siguiente información:
El objetivo del estudio de localización es elegir aquella que permita obtener los mayores ingresos (beneficios) entre las diferentes alternativas. Para decidir la localización deben tenerse en cuenta principalmente dos aspectos:
• Zona (Ubicación): El estudio del emplazamiento consiste en analizar las variables, que se pueden llamar fuerzas locacionales, a fin de buscar la localización en la que la resultante de estas fuerzas conduzca a un máximo beneficio o a un mínimo costo. En este apartado debe diligenciar la Región, Departamento, Municipio/Distrito, Resguardo Indígena, Clase de Centro Poblado, localización Específica, u otros, de ser necesario.
• Factores Analizados: En este apartado debe seleccionar los factores que crea relevantes dentro del estudio de las alternativas:
- Medios y costos de transporte: En sus términos más simples, el problema se concreta en saber si la alternativa quedará cerca de los insumos y recursos necesarios, o cerca del mercado en el que venderá sus productos.
- Disponibilidad y costo de mano de obra.
- Cercanía de fuentes de abastecimiento (Disponibilidad y costo de insumos).
- Factores ambientales.
- Topografía.
- Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (agua, energía y otros).
- Comunicaciones.
- Orden público.
- Cercanía y accesibilidad a los mercados.
- Aspectos administrativos y políticos.
- Costo y disponibilidad de terrenos y edificios.
A nivel de los insumos de este proceso se cuenta con el estudio de necesidades y el análisis técnico de la alternativa, en atención a que en el primero se analiza la evolución de la demanda insatisfecha para los productos del proyecto en un área geográfica determinada y en el segundo se especifican los requerimientos técnicos que frecuentemente están asociados al área de influencia donde se ubica la población objetivo que atenderá el proyecto.
De acuerdo con el marco metodológico se tiene la siguiente caracterización del proceso de análisis de localización de la alternativa:
• INSUMOS/ENTRADAS: Población objetivo, déficit estudio de necesidades (tamaño del proyecto) y análisis técnico de las alternativas.
• TÉCNICA: Georeferenciación, método de ponderación de factores.
• PROCESO: Análisis de la macro y micro localización y la definición de la localización de las alternativas según criterios de ordenamiento y desarrollo.
• SALIDA: Estudio de localización.
Partiendo de estos elementos, procederemos a analizar cada una de las alternativas de respuesta, encontrando que:
• En la opción que se menciona como factores a revisar y registrar la ubicación, topografía, servicios de comunicación, la accesibilidad a los mercados, disponibilidad de infraestructura, la oferta y demanda de los productos; encontramos que se hace referencia a la oferta y la demanda de los productos, lo cual no es un factor inherente al estudio de localización, sino que es un insumo (fuente de información de entrada) que es el resultado que se obtiene del ESTUDIO DE NECESIDADES (MERCADO) que debió ser realizado previamente al estudio de localización. Por lo tanto, esta alternativa no responde plenamente al planteamiento.
• La alternativa que señala como factores a revisar y registrar la evolución de la oferta y demanda de productos, estudio de necesidades de la zona, la macro localización y requerimientos técnicos del área de influencia, sólo es inherente al estudio de localización, el análisis de macro localización, pero la evolución de la oferta y demanda de productos, estudio de necesidades de la zona, corresponden a elementos del ESTUDIO DE NECESIDAD (MERCADO) y los requerimientos técnicos del área de influencia son insumos que se obtienen del ESTUDIO TÉCNICO. En virtud de ello, esta alternativa no responde adecuadamente a lo plasmado en el caso de estudio.
• En el caso de opción que señala los estudios de necesidades y tamaño del proyecto a construir, la ubicación, el acceso a servicios públicos domiciliarios y disponibilidad de insumos; veremos nuevamente la presencia de elementos que son insumos provenientes de otros estudios como lo es el de NECESIDADES y el TÉCNICO, pero no son inherentes a la localización per se. Por esta razón, esta opción de respuesta no se ajusta completamente al planteamiento expuesto.
Para finalizar, podemos concluir que el equipo del proyecto se encuentra definiendo aquellos factores inherentes a la localización que serán revisados y registrados como parte determinante del proceso para la obtención del referido estudio, debiendo abarcar los medios y costos de transporte, la disponibilidad y costo de la mano de obra, cercanía de las fuentes de abastecimiento, la macro y micro localización.
Pregunta 4.
Respuesta correcta: A
Justificación:
Tomando como referencia los elementos conceptuales vinculados con la formulación de proyectos contenido en el manual metodológico general, para la identificación, preparación y evaluación de proyectos del Departamento Nacional de Planeación, haremos una síntesis de lo relacionado con el estudio técnico, señalando que:
• Este estudio busca optimizar la utilización de los recursos disponibles en la producción del bien o servicio en cada una de las alternativas de solución propuestas, pudiéndose obtener la información de las necesidades de capital, maquinaria y equipo, mano de obra, materiales, insumos, etc., tanto para la puesta en marcha como para la posterior operación del proyecto.
• Los costos preoperativos se causan en la etapa de preinversión de la alternativa de solución, por lo tanto, deben incluirse en el periodo cero de cada una de las alternativas analizadas.
• Se debe incluir la cuantificación de la capacidad de producción de los bienes y/o servicios y del beneficio de la alternativa de solución por periodo. Posteriormente se debe hacer la descripción de cada uno de los componentes necesarios para llevar a cabo el proyecto tales como mano de obra, materias primas, materiales, servicios públicos domiciliarios, seguros, fletes, entre otros.
• En este estudio se deben incluir las actividades que se requieren desarrollar en cada una de las alternativas en la etapa de operación y mantenimiento.
• Se deben incluir los costos propios de la puesta en marcha o implementación de cada una de las actividades de los estudios de las alternativas de solución para lo cual se deben establecer las necesidades en términos de recursos, cantidades y valores requeridos para ejecutar el estudio.
• Los activos fijos como: planta, equipo y edificios, adquiridos, construidos, o en proceso de construcción, para la producción o suministro de otros bienes y servicios, con la intención de emplearlos en la alternativa de solución, se desgastan. De manera tal que el activo puede imputarse durante la vida útil del mismo en forma gradual. Esta forma de agotar el activo se denomina depreciación
Considerando estos elementos, podemos inferir que las siguientes actividades mencionadas en las opciones, forman parte del estudio técnico: la cuantificación de los costos de implementación de las actividades llevadas a cabo para el estudio de las alternativas, la estimación de los costos de depreciación de los activos fijos involucrados con las propuestas de solución y la caracterización de los componentes empleados en las etapas de pre operación, operación y mantenimiento de cada opción.
Finalmente, durante el proceso de revisión de los parámetros a considerar, el líder del equipo señala que deberán diseñar una ficha o registro para hacer una comparación homogénea de las distintas alternativas, por lo tanto, deberán incluir una serie de elementos básicos, a excepción de la determinación de la capacidad operativa y ejecutora actual de la empresa responsable de la alternativa de solución.
Ello es debido a que esta actividad forma parte del Estudio Institucional - Organizacional que busca determinar la capacidad ejecutora y operativa de la entidad que es responsable de la alternativa de solución en estudio, con el fin de fortalecer sus puntos débiles y definir la estructura de la organización para el manejo de las etapas de inversión y de operación y mantenimiento.
Además, es importante estudiar las diferentes entidades involucradas en este proceso, en términos de sus relaciones, funciones, responsabilidades, tipo de vínculos, capacidad con que cuentan, recursos humanos, físicos, técnicos, recursos legales, etc. para poder garantizar el éxito en el desarrollo de la alternativa de solución del proyecto en las etapas de ejecución, operación y mantenimiento.
El estudio debe establecer si la estructura administrativa con la cual se propone ejecutar la alternativa de solución en estudio garantiza un funcionamiento ágil de la misma, mediante el análisis del personal responsable por la gestión, las relaciones interinstitucionales entre las organizaciones participantes, las relaciones de ellas con otras organizaciones y los flujos de información y responsabilidad.
Pregunta 5.
Respuesta correcta: C
Justificación:
La Red de Actividades y Cronogramas es un instrumento de gestión necesario en todos los proyectos, pues permite la asignación coordinada de actividades o acciones a desarrollar para la materialización del objetivo del proyecto. Por otro lado, aunque dentro de sus usos se encuentra la asignación de tiempos e incluso responsables a las actividades, no necesariamente garantiza una distribución equitativa de ellas dado que esto depende de las condiciones y necesidades del proyecto; tampoco es un instrumento de redes que genere alianzas de cooperación, puesto que sólo estructura la distribución de actividades y tiempos. Por último, debe tenerse en cuenta que se trata de un instrumento de gestión como ya se mencionó, no de seguimiento ni de ejecución u operación, aunque pueda aplicarse en estas etapas. En la página 16 del Material docente sobre gestión y control de proyectos se encuentran los instrumentos de gestión como el de Red de Actividades y Cronogramas.